中国工业和信息化部上周公布了《移动智能终端应用软件预置和分发管理暂行规定》，要求行动装置制造商应允许使用者移除除了基本功能之外的其他预载行动应用程式，计划于明年7月1日正式实施。

此一规定所要规范的是行动装置制造商与提供行动程式市集的互联网信息服务提供者。要求制造商必须提供预载程式列表，双方必须确保装置上除了基本功能以外的行动程式可被移除，而且在更新作业系统时不被强行恢复。

其中，所谓的基本功能程式为保障硬体与作业系统可正常运作的程式，包括作业系统、保证硬体能正常运作的应用、基本通讯应用及应用程式下载通道等，并规定若预载多个同一功能的基本程式，最多只能有一个无法被移除。

另也要求收费程式应注明收费标准、收费方式，且经用户确认后才能扣款。

中国媒体分析指出，有不少程式开发商与装置制造商结盟，直接在手机出厂时预载相关程式，同时禁止使用者移除这些预载程式；即使有些预载程式可被移除，但当使用者更新作业系统时，会自动恢复所有曾被移除的预载程式。由于它夹带着庞大的商机，且预载成本愈来愈高，使得360或乐视等程式业者更选择了投入手机制造。

尽管不论是苹果、Google或三星等知名品牌的制造商都会在装置上预载程式，而且预载程式的确有其必要性，但当它存在着商机时，在中国便遭到滥用而乱象丛生，例如有些当地品牌的手机可预载数十款程式，且多为强制安装，亦无法移除，或是有些预载程式会擅自搜集使用者资讯。

工信部出手整治装置程式预载行为受到外界一致的赞扬，还说使用者终于夺回装置上的程式选择权与空间权了。