镜湖区畜禽养殖禁养区划定方案（征求意见稿）

为进一步规范畜禽养殖行为，优化畜禽养殖产业布局，防治畜禽养殖污染，有效解决水环境污染等突出问题，根据《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等法律规定，结合我区实际，制定本方案。

—、指导思想

以科学发展观和习近平生态文明思想为指导，以环境保护法律、法规为依据，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村环境质量为目标，根据生态文明建设、大气污染防治和水环境治理要求，调整、优化我区畜禽养殖业的生产布局，推进畜禽养殖污染综合防治，促进畜牧业生产与生态环境全面协调发展，实现畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化。

二、划定原则

（一）依法依规和便于操作相兼顾原则；

（二）禁养限养和污染治理相衔接原则；

（三）畜禽养殖减量提质和农业转型提升相结合原则；

（四）改善生态环境和保障民生相融合原则。

三、划定依据

（一）《中华人民共和国环境保护法》；

（二）《中华人民共和国畜牧法》；

（三）《中华人民共和国水污染防治法》；

（四）《中华人民共和国城乡规划法》；

（五）《基本农田保护条例》；

（六）《畜禽规模养殖污染防治条例》；

（七）其他法律法规。

四、划定类型

镜湖区畜禽养殖禁养区具体范围如下：

（一）饮用水水源保护区。包括华衍水务、境内各自来水厂取水口；

（二）风景名胜区，自然保护区的核心区和缓冲区；

（三）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

（四）法律、法规及规章规定需特殊保护的其他区域。

五、相关要求

禁养区内严禁新建、改建、扩建各类畜禽养殖场（户)。

六、保障措施

（一）加强组织领导。畜牧业发展和畜牧面源污染防治关系到全区农业增效、农民增收，关系到居住环境和生态环境改善，农水、生态环境、自然资源和规划、城管、交通、卫健、市监、商务等部门要按照各自职责齐抓共管，共同推进全区畜牧业持续健康协调发展。

（二）加强监督管理。一是加强执法监管。生态环境、农水等有关部门要密切配合，依照有关法律法规和规章，加强对畜禽养殖场（小区)建设的监督管理。二是加强生产管理。农水局要加强对养殖场生产的监督管理，规范养殖行为，积极推行标准化生产，使养殖场逐步达到畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化的“五化”标准，加快推进全区畜牧业现代化发展进程。

（三）加强宣传引导。各街道要充分利用电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传畜禽养殖废弃物综合利用的经验和做法，为推进畜禽养殖污染防治提供支持。要通过印制宣传册、发放宣传单、进场入户宣讲等方式，切实增强畜禽规模养殖从业人员的责任意识，不断提高畜禽养殖废弃物利用和污染防治水平，促进全区经济又好又快发展。

七、其他

（一）国家、省颁布的法律、法规、规章对禁养区、限养区有新规定，从其规定执行。

（二）本方案自发布之日起施行，由区农水局、区生态环境分局负责解释。

来源：镜湖区政府官网