当涂县以“效益发挥，群众满意”为民生工程实施的出发点和落脚点，坚持建管并重，不断创新管护新模式，通过四举措形成了一套行之有效的完整的民生工程建后管养机制，确保了已建成项目持续有效发挥效益。

1明确建后管养主体

县民生办和县直各部门实地调研、认真听取和收集当地群众对民生工程管养的意见和建议，按照公益性、准公益性、市场化等类型分类制定民生工程建后管理和养护措施。2015年以来的14项工程类项目均出台了管养办法，明确了项目所在地乡镇政府承担工程类项目后续管养的主体责任，牵头实施主管部门履行调度、指导和监督责任，对于民营或者BOT模式的例如水厂等，由投资业主自主经营管护。

2保障建后管养资金

县财政不断加大工程类项目建后管养资金投入力度，2015-2017年，全县共安排管养经费6704.74 万元，用于保障项目管护基本支出和设备维护运行费用。同时，拓展资金筹集渠道，注重财政资金的导向作用，引导市场化运营、群众自筹等多种途径筹措管护资金，鼓励有条件的乡镇、村设立民生工程管护基金，统筹用于民生工程建后管养，既解决了县乡财政投入不足的问题，又解决了工程建成后的运行管理问题。

3探索建后管养模式

创新运行模式，通过政府购买服务、公办民营、民办公助、外包管理等方式，积极探索民生工程建后管养新举措、新办法。比如通过BOT模式招商引资，引进社会资金参与建设和管护农村水厂，对县区农村饮水安全工程实行建管一体化模式，当涂县这种做法被《半月谈》称为“马鞍山模式”，予以报道和推广。推进养老机构与医疗机构或社区卫生服务站合作，实现“医养结合”，依托医院为养老机构老人提供医疗急救、保健疗养等医疗服务。对美丽乡村建设的中心村、建制镇等的环境清洁卫生，实行市场化运营进行有效管理等。

4建立建后管养机制

先后建立建后管养制度机制、检查机制、绩效评估机制和社会监督机制等长效机制，确保了工程类项目建成后能够持续有效运营，充分发挥其社会效益。每项工程类项目建成后，都建立健全了工作职责、人员管理、设备管护、信息公开、监督检查等制度办法。对建后管养工作，每年都要组织1-2次的督查、暗访、“回头看”检查等活动，邀请县人大代表、政协委员等特邀监督员开展巡视。建立民生工程绩效评估机制，将建后管养机制建设和工作开展情况纳入年度考核内容，实行建后管养责任追究。强化社会监督，以项目工程建后标牌为载体，公示管护责任主体、责任人、职责和监督举报电话，广泛接受社会监督。