今年初开始实行全面开放二孩政策，推行至今已将近一年。国家卫计委首次评价政策成效，判断今年出生人口将超过1750万，大致相当于2000年前后的人口出生规模，与推出全面二孩政策时的预判基本吻合。

国家卫计委副主任王培安今日表示，2010年以来，中国总和生育率（每名妇女平均生育子女数目）徘徊在1.54至1.64之间。虽然全面二孩已推行将近一年，但提升生育率仍需要时间，估计在今年至2020年为止，内地的总和生育率将会上升至1.8左右。

此前，国家卫计委一直未公布“全面二孩“政策效果的数据，当局对此表示，因为实行全面二孩后，生育二孩不再需要审批，孕妇只需进行非强制性的登记备案，“登记备案可以早，也可以晚“，因此卫计委很难掌握准确的二孩生育人数。 

另外，近期公布的去年人口普查数据显示，去年内地总和生育率仅为1.047，相比起早年数字有所下降，学者亦感慨这一数字“低得超乎预期“。