2021年是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，也是“十四五”开局之年。

近日，2021年中国银保监会工作会议顺利召开，面对严峻复杂的国内外形势特别是新冠肺炎疫情的严重冲击，2020年人民币贷款新增19.6万亿元，增长12.8%。新增制造业贷款2.2万亿元。普惠型小微贷款增速高于各项贷款增速18.1个百分点，银行业保险业坚决做好疫情防控金融服务，有力支持国民经济稳步复苏，各项工作取得明显成效。

　严控严管房地产业务 支持制造业发展

促进房地产市场平稳健康发展是银保监会一直以来的工作重点，银保监会数据显示，房地产贷款增速8年来首次低于各项贷款增速。

以中信银行为例，该行认真落实党中央、国务院和金融监管部门政策精神，始终严控严管房地产业务取得成效，主要包括五个方面工作：

一是建机制，中信银行成立了房地产授信业务协调机制领导小组，由董事长亲自担任组长。实行房地产客户名单制管理。二是控总量，建立覆盖全产品和全机构的全口径限额管理方案，严控房地产融资业务总量。三是降增速，2020年，中信银行房地产贷款增速在可比同业中处于低位。四是调结构，房地产贷款增量多数是个人按揭贷款，对公贷款主要集中在棚改等政策支持领域。五是降集中度，中信银行过去一年的头部房企实质担险资产余额明显下降。

与此同时，中信银行将授信资源更多投向国家政策支持领域，2020年制造业、普惠、扶贫和涉农贷款全部完成监管考核任务。其中制造业贷款（不含贴现）较年初增幅22.21%，普惠金融贷款较年初增幅48%。

中信银行相关负责人表示，2021年，该行将继续严格落实房地产宏观调控和金融监管政策，认真做好房地产贷款集中度管理。合理把握房地产贷款投放节奏，稳步压降房地产贷款占比，进一步提升实体经济的支持力度，按“主体从严、区域从严、业态从严、担保从严、资金监管从严”的标准，不断优化授信结构，强化业务管理，防范房地产融资风险。

健全风控体系 热实管理基础

2020年，银行业高风险金融机构和重点领域风险得到有序处置，全年处置银行业不良资产3.02万亿元，2017年至2020年处置不良贷款超过之前12年总和，有序拆解了高风险影子银行业务。

中信银行始终积极防范化解金融风险，管理体系基本补足短板，资产质量总体可控。中信银行2020年业绩快报显示，截至2020年末，中信银行并表口径不良率1.64%，比2017年末下降0.04个百分点；拨备覆盖率171.68%，比2017年末上升2.24个百分点。

这主要得益于中信银行不断加强党的领导，建立健全风控体系，热实管理基础。

一是坚决将党的领导融入公司治理。中信银行将党委研究讨论作为董事会决策重大问题的前置程序。热实三道防线，推动一道防线贷前、贷后风控履职；加强风险条线垂直管理；深化审计监督和执纪监督。

二是建立健全责任体系。中信银行建立了“经营主责任人制+审批主责任人制+不良资产责任认定”的明责、定责、问责体系。提升问责层级，“上追两级”问责。同时对不良责任人核销前问责并终身追责。完善尽职免责相关制度，鼓励干部担当。

三是优化政策和授权体系。中信银行强化授信政策传导和执行，推动授信政策与营销指引、审查审批标准、考核和资源配置政策“四策合一”。建立了有上限、有标准、有责任、有监督的“四有”授权体系。按照因质、因客、因地、因人的“四因”原则，加大对分行的差异化授权力度，激发基层经营活力的同时，通过强化授权重检形成管理闭环，守住风险底线。

勇于担当、践行使命、雄心勃勃、壮怀激情，中信银行将继续贯彻落实党中央、国务院及监管部门的各项决策部署，服务实体经济，支持制造业、战略性新兴产业、普惠金融、绿色信贷、民营企业等合理的融资需求，为银行业高质量可持续发展贡献力量。