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三、山水旅游发展的基本思路

全域旅游新时代是江西山水旅游发展的重要机遇期，应紧扣旅游强省建设和全省经济社会发展大局，促进政府、企业和社会加强协作，形成合力，推动山水旅游更好更快发展。

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1.明确山水旅游发展目标

充分整合山水旅游资源优势，紧贴旅游消费市场，深入挖掘文化内涵，积极创建10个国内一流的山水旅游精品景区，积极打造20个区域性的山水旅游特色景区，重点完善30个高水平的温泉旅游度假景区。逐步形成布局合理、景区互联、线路互通、设施完善、各类型山水旅游景区协调发展的良好格局，产业规模、质量、效益达到国内领先水平。

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2.推动山水旅游转型升级

一是推动山水旅游由观光型向观光休闲度假复合型转变。传统旅游以观光旅游为主，但随着人们消费需求的提高和闲暇时间的增多，山水旅游将成为人们休闲度假的最好形式。应加快推动山水旅游由粗放型向集约型旅游转变，由中低端旅游向中高端旅游转变，由传统旅游向现代旅游转变，建设一批具有吸引力的复合型旅游景区，开发一批休闲度假类山水旅游产品。

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二是推动山水旅游由门票经济型向综合效益型转变。从游客需求出发，大力开发经营型、服务型旅游项目，尤其是开发一批具有唯一性、独特性的项目，能使游客必游、必看、必购、必食、必玩。鼓励山地自行车、游艇、漂流、探险、科考等新型旅游业态规范发展，满足不同消费层次的游客需要。逐步降低门票收入在整个旅游综合收入中的比重，有条件的景区可以实行打折降价，甚至尝试取消门票，以吸引更多的游客，带来更大的效益。积极探索山水旅游综合效益最大化的有效途径，通过改善食宿条件、扩大旅游购物、发展景区演艺、增加参与性娱乐项目等方式丰富旅游产品，延长产业链条，提高游客消费水平，提升旅游综合效益。在策划、引进参与性娱乐项目时，防止低俗化、庸俗化，避免让短期的经济利益影响景区的长远发展。

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3.加大山水资源保护与开发力度

一是抓好资源环境保护。山水资源是大自然赋予、不可移动和不可再生的资源。应正确处理好旅游资源保护和开发的关系，坚持保护第一的原则，以科学的有限开发、有序开发促进资源就地保护，以资源合理利用推动山水旅游持续健康发展。要严格执行环境影响评价制度，严格管控山水旅游景区范围内及外围的建设项目，抓好项目施工管理，将景区开发和项目建设对生态环境的负面影响降低到最小。要合理确定山水旅游景区游客容量，倡导低碳旅游方式,切实减少旅游活动对山水旅游资源的不良影响，努力实现山水旅游景区环境风貌生态化、设施设备现代化、技术应用先进化、服务项目人性化，促进山水旅游资源永续、高效利用。

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二是抓好水域资源开发。各地应结合自身水域资源特点，开发出不同类型、不同品位的旅游产品，开辟适合不同层次游客需求的泛水旅游线路，特别是临江的旅游城市，要重点打造“一江两岸”的城市景观。各地在加强水域资源保护和整治的前提下，应不断加大投入力度，进一步改善水环境、扮靓水景观、突出水文化，依托江河湖泊资源，开发出更多让游客喜爱的泛水旅游产品和城市水体景观。除传统的的漂流、游船、垂钓等水上旅游项目外，还可以积极开发水上快艇、飞机、滑翔等项目，同时着力建设水上综艺舞台、音乐喷泉等水体景观，使游客感受江西泛水旅游的魅力。